8 926 648-85-22
Юридическая помощь для пострадавших и их родственников
RU | EN

Как подать в Следственный комитет РФ заявление о том, что из-за преступной халатности администрации ИК и медчасти умер заключенный?

В последнее время многие осужденные и их родственники сталкиваются с проблемой неоказания медицинской помощи в условиях изоляции от общества в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Нередко бездействие «тюремных» медиков приводит к летальному исходу, что может послужить основанием для обращение в следственные органы с заявлением о преступлении, предусмотренном ст. 293 Уголовного кодекса РФ (Халатность).

Общий порядок возбуждения любого уголовного дела закреплен в Разделе 7 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

При этом, если говорить о наступлении таких последствий, как смерть осужденного, заявление о преступлении будет подаваться иным лицом (как правило, близким родственником).

Заявление о преступлении, предусмотренном ч. 2 ст. 293 УПК РФ, составляется в произвольной форме: с обязательным хронологически выверенным описанием событий, относящихся к периоду нахождения осужденного в исправительном учреждении. Важно четко указать, какое заболевание имело место, какое лечение предлагалось осужденному медицинской частью ИУ, приходилось ли родственникам покупать медикаменты за свой счет, получал ли их осужденный, оказывалась ли в медицинская помощь в полном объеме или имелась необходимость в направлении осужденного в иное медицинское учреждение системы исполнения наказаний или государственной или муниципальной системы здравоохранения. Если поступали письменные ответы должностных лиц надзорных органов (Управления медицинской части УФСИН по субъекту РФ, спецпрокуратуры, росздравнадзора), в которых отмечались случаи нарушений права данного осужденного в части получения медицинской помощи, то необходимо сделать ссылку на эти документы.

Ниже представлен пример такого заявления.

ЗАЯВЛЕНИЕ

о преступлении, предусмотренном ч. 2 ст. 293 УК РФ

25.11.2014 года мне стало известно о факте смерти 23.11.2014 года в ИК-2 осужденного N, ... года рождения.

Указанный осужденный страдал тяжелым заболеванием, входящим в Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 54 от 06.02.2004 года, а именно: «Хроническая тотальная эмпиема плевры правого легкого. II Б. МБТ (+). Дыхательная недостаточность III степени. Легочно-сердечная недостаточность III степени. Полиогранная недостаточность. Кахексия».

Постановлением суда от 09.10.2014 года было удовлетворено ходатайство осужденного N об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью (ч. 2 ст. 81 УК РФ).

Однако прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях на данное постановление было принесено апелляционное представление о необходимости его отмены.

Не дождавшись рассмотрения материалов своего дела в суде апелляционной инстанции, осужденный N 23.11.2014 года умер.

При этом в ходе рассмотрения ходатайства осужденного N в суде были установлены обстоятельства, указывающие на наличие в действиях должностных лиц сотрудников медицинской службы Управления ФСИН России по субъекту РФ признаков преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 293 УК РФ.

1. Так, было установлено, что N 19.10.2009 года осужден ... районным судом.

Начало срока: 17.04.2009 года. Конец срока: 16.12.2014 года.

Туберкулез легких у осужденного N впервые выявлен в мае 2013 года в ИК. До этого N данным заболеванием не страдал, на учете по поводу наличия туберкулеза не состоял.

Из чего следует вывод о том, что указанное заболевание было приобретено N в условиях отбывания уголовного наказания в исправительном учреждении системы УФСИН России.

Представляется очевидным, что заражение туберкулезом легких N стало возможным в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей сотрудниками пенитенциарного ведомства, в чью компетенцию входит обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях субъекта РФ, что в свою очередь образует состав преступления, предусмотренного ст. 293 УК РФ.

2. Кроме того, осужденный N с 08.05.2013 года по 13.11.2013 года лечился в туберкулезном отделении больницы для осужденных, а также неоднократно лечился в туберкулезном отделении больницы ИК-2.

Однако предлагаемое ему лечение не имело своим результатом не только позитивное изменение в состоянии здоровья больного, но даже поддержание его на должном уровне, что было установлено и отражено в постановлении районного суда от 09.10.2014 года: «... имеющееся у N заболевание подпадает под перечень заболеваний, утвержденный постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 года № 54... при этом все необходимое лечение осужденному N не может быть предоставлено в условиях его изоляции».

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», «1. Лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации....

3. При невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных».

Вместе с тем, осужденный N ни разу со времени выявления у него туберкулеза легких не был направлен на лечение в медицинские организации государственной системы здравоохранения, несмотря на невозможность оказания ему медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы, под которой (невозможностью), согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 28.12.2012 года № 1466 «Об утверждении Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы», понимается:

а) отсутствие в учреждении уголовно-исполнительной системы врача-специалиста соответствующего профиля или квалификации, оборудования или условий для оказания необходимого объема медицинской помощи.

Таким образом, не имея в своем распоряжении всех необходимых средств и способов лечения указанного выше заболевания, сотрудники медицинской части ИК-2 должны были направить осужденного N в профильную медицинскую организацию государственной системы здравоохранения, руководствуясь при этом вышеприведенными нормами, но сделали этого, а потому совершили преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 293 УК РФ, поскольку следствием допущенного нарушения права осужденного N на охрану его здоровья в период нахождения в условиях изоляции от общества, выразившегося в заражении его тяжелым заболеванием и последующем некачественном оказании медицинской помощи, стала его гибель.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод устанавливает полный и безоговорочный запрет на бесчеловечное обращение и наказание (статья 3 ЕКПЧ) и фундаментальное право на жизнь (статья 2 ЕКПЧ), которые были нарушены в отношении осужденного N.

В своих многочисленных постановлениях Европейский суд всякий раз признавал нарушенным право осужденного не подвергаться бесчеловечному обращению и наказанию, когда он не получал надлежащей медицинской помощи в связи с наличием у него тяжелого заболевания.

Так, в деле «Яковенко против Украины» ЕСПЧ указал: «По мнению Суда, неоказание своевременной и надлежащей медицинской помощи заявителю в связи с его заражением ВИЧ и туберкулезом приравнивается к бесчеловечному и унижающему достоинство обращению в смысле статьи Конвенции».

В Постановлении от 24.05.2007 года по делу «Городничев против Российской Федерации» ЕСПЧ отметил: «Европейский Суд утверждает право любого лица, содержащегося под стражей, на условия содержания, соответствующие человеческому достоинству, таким образом, чтобы были обеспечены такие условия исполнения наказания, при которых лицо не испытывает душевных страданий и лишений, превышающих неизбежный уровень страданий при заключении, а также должным образом осуществляется забота о его здоровье (Постановление Европейского Суда по делу «Саккопулос против Греции» (Sakkopoulos v. Greece) от 15 января 2004 г., жалоба N 61828/00, § 38) и благополучии с учетом практических требований лишения свободы (Постановление Большой Палаты Европейского Суда по делу «Кудла против Польши» (Kudla v. Poland), жалоба N 30210/96, § 94, ECHR 2000 XI)».

«Государство несет ответственность по обеспечению лечения для находящихся в его ведении заключенных, и отсутствие адекватной медицинской помощи в случае серьезных проблем со здоровьем, возникших во время содержания под стражей или отбывания наказания, может быть равносильным нарушению статьи 3 Конвенции. Отсутствие лечения или неадекватное лечение туберкулеза, особенно в тех случаях, когда заболевание было приобретено во время содержания в учреждении пенитенциарной системы, несомненно, является предметом беспокойства для Европейского суда». (Постановление ЕСПЧ по делу «Васюков против Российской Федерации»).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 141, 144, 146 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации,

ПРОШУ:

1. Провести проверку указанных в настоящем заявлении фактов нарушения права осужденного N, ... года рождения, на оказание надлежащей мединской помощи в условиях лишения свободы, на предмет наличия в действиях (бездействии) сотрудников медицинской службы учреждений УФСИН по субъекту РФ, а именно: ИК-2 — признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотренного, в частности (но не только), ч. 2 ст. 293 УПК РФ

2. В случае обнаружения всех признаков состава преступления, наказание за которое предусмотрено Уголовным кодексом Российской Федерации, возбудить уголовное дело, о чем уведомить меня в установленные законом сроки.

Дата: _________
Подпись: ___________