Ответ юриста:
Порядок признания лица инвалидом регламентирован следующими нормативно-правовыми актами:
1. Согласно ст. 12 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
2. Главой 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено следующее:
Статья 7. Понятие медико-социальной экспертизы.
Медико-социальная экспертиза - определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.
Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 8. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы.
Медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагаются:
1) установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты;
2) разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов;
3) изучение уровня и причин инвалидности населения;
4) участие в разработке комплексных программ реабилитации инвалидов, профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов;
5) определение степени утраты профессиональной трудоспособности;
6) определение причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление мер социальной поддержки семье умершего.
3. Порядок назначения и проведения медико-социальной экспертизы для целей признания лица инвалидом наиболее подробно описан в Постановлении Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом", текст которого высылается Вам для изучения.
Анализ приведенного выше законодательства приводит к выводу о том, что порядок признания инвалидом лица, содержащегося в местах лишения свободы, сопоставим с тем, что применяется в отношении иных лиц, не отбывающих уголовное наказание.
Для того, чтобы инициировать назначение медико-социальной экспертизы, осужденному, его законному представителю или адвокату следует обратиться с письменным заявлением на имя начальника исправительного учреждения, в медицинской части которого он получает лечение по своему основному заболеванию, с просьбой провести его освидетельствование на предмет наличия тяжелых нарушений функций и органов для определения их степени и группы инвалидности.
22 июля 2015,
Сергей Петряков, юрист
